（一）大力(li)推(tui)進源頭替代(dai)(dai)。通過使(shi)用(yong)水(shui)性、粉末、高固(gu)體分、無(wu)溶劑(ji)(ji)、輻射(she)(she)固(gu)化等低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)的(de)(de)(de)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料，水(shui)性、輻射(she)(she)固(gu)化、植物(wu)(wu)基(ji)等低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)的(de)(de)(de)油墨，水(shui)基(ji)、熱熔、無(wu)溶劑(ji)(ji)、輻射(she)(she)固(gu)化、改性、生物(wu)(wu)降解等低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)的(de)(de)(de)膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粘劑(ji)(ji)，以(yi)及低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)、低(di)(di)(di)反(fan)應(ying)活性的(de)(de)(de)清洗劑(ji)(ji)等，替代(dai)(dai)溶劑(ji)(ji)型涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料、油墨、膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粘劑(ji)(ji)、清洗劑(ji)(ji)等，從源頭減(jian)少VOCs產生。工業(ye)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)、包裝(zhuang)印刷等行業(ye)要加(jia)大源頭替代(dai)(dai)力(li)度；化工行業(ye)要推(tui)廣使(shi)用(yong)低(di)(di)(di)（無(wu)）VOCs含(han)(han)(han)量(liang)、低(di)(di)(di)反(fan)應(ying)活性的(de)(de)(de)原輔材料，加(jia)快對(dui)芳香烴、含(han)(han)(han)鹵素有機(ji)化合物(wu)(wu)的(de)(de)(de)綠色替代(dai)(dai)。企業(ye)應(ying)大力(li)推(tui)廣使(shi)用(yong)低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)木器涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料、車輛(liang)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料、機(ji)械設備涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料、集裝(zhuang)箱涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料以(yi)及建筑(zhu)物(wu)(wu)和構筑(zhu)物(wu)(wu)防護涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料等，在(zai)技術(shu)成熟(shu)的(de)(de)(de)行業(ye)，推(tui)廣使(shi)用(yong)低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)油墨和膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粘劑(ji)(ji)，重點區(qu)域(yu)到2020年年底前基(ji)本完成。鼓勵(li)加(jia)快低(di)(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量(liang)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料、油墨、膠(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粘劑(ji)(ji)等研(yan)發和生產。
加強政策(ce)引導。企業采用符合國(guo)家有(you)關低VOCs含(han)量產(chan)品規定的涂料、油(you)墨、膠粘劑等，排(pai)放(fang)濃度穩定達標且排(pai)放(fang)速率、排(pai)放(fang)績效等滿足相關規定的，相應生產(chan)工(gong)序可(ke)不(bu)要(yao)求建(jian)設末端治理(li)設施。使用的原輔材料VOCs含(han)量（質量比(bi)）低于10%的工(gong)序，可(ke)不(bu)要(yao)求采取無組織(zhi)排(pai)放(fang)收集(ji)措(cuo)施。
（二）全(quan)面加強無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)放控(kong)制。重點(dian)對含(han)VOCs物料(liao)(liao)（包括含(han)VOCs原(yuan)輔材料(liao)(liao)、含(han)VOCs產品、含(han)VOCs廢料(liao)(liao)以(yi)及有機聚合物材料(liao)(liao)等）儲存、轉(zhuan)移(yi)和輸送、設備(bei)與管線組(zu)件泄漏(lou)、敞(chang)開液面逸散以(yi)及工藝過程等五類排(pai)放源實施(shi)管控(kong)，通過采取設備(bei)與場所密(mi)閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施(shi)，削減VOCs無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)放。
加(jia)強設備(bei)與場所密閉管(guan)理。含VOCs物料(liao)應(ying)儲(chu)(chu)存(cun)于密閉容器(qi)、包裝袋，高(gao)效(xiao)密封(feng)儲(chu)(chu)罐，封(feng)閉式儲(chu)(chu)庫、料(liao)倉(cang)等(deng)。含VOCs物料(liao)轉移和(he)輸(shu)送，應(ying)采用(yong)密閉管(guan)道或(huo)密閉容器(qi)、罐車等(deng)。高(gao)VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米(mi)處VOCs檢測(ce)濃度超過200ppm，其中(zhong)，重點區(qu)域超過100ppm，以(yi)碳(tan)計）的(de)集輸(shu)、儲(chu)(chu)存(cun)和(he)處理過程，應(ying)加(jia)蓋密閉。含VOCs物料(liao)生產和(he)使用(yong)過程，應(ying)采取(qu)有效(xiao)收集措施或(huo)在密閉空間中(zhong)操作。
推進(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)先進(jin)生(sheng)產工(gong)(gong)藝(yi)(yi)。通過采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)全密閉、連續化(hua)(hua)(hua)、自(zi)動(dong)(dong)化(hua)(hua)(hua)等生(sheng)產技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，以及高效工(gong)(gong)藝(yi)(yi)與設備(bei)(bei)等，減少工(gong)(gong)藝(yi)(yi)過程無(wu)組織排放。揮發性(xing)有機液體裝(zhuang)(zhuang)載(zai)優先采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)底部裝(zhuang)(zhuang)載(zai)方式(shi)(shi)。石化(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)重點推進(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)低（無(wu)）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備(bei)(bei)等，推廣(guang)采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)油(you)品在線調和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、密閉式(shi)(shi)循環水(shui)冷卻(que)系統等。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)重點推進(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)緊(jin)湊式(shi)(shi)涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)，推廣(guang)采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)輥涂(tu)、靜(jing)電噴涂(tu)、高壓無(wu)氣(qi)噴涂(tu)、空氣(qi)輔(fu)助無(wu)氣(qi)噴涂(tu)、熱噴涂(tu)等涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，鼓(gu)勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)自(zi)動(dong)(dong)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)噴涂(tu)設備(bei)(bei)替代人工(gong)(gong)噴涂(tu)，減少使(shi)(shi)用(yong)(yong)空氣(qi)噴涂(tu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。包裝(zhuang)(zhuang)印(yin)刷(shua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)力推廣(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)無(wu)溶劑復合、擠出復合、共(gong)擠出復合技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，鼓(gu)勵(li)采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)水(shui)性(xing)凹(ao)印(yin)、醇水(shui)凹(ao)印(yin)、輻(fu)射固化(hua)(hua)(hua)凹(ao)印(yin)、柔版印(yin)刷(shua)、無(wu)水(shui)膠印(yin)等印(yin)刷(shua)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)。
提高廢氣(qi)(qi)收(shou)(shou)集(ji)(ji)率(lv)。遵循“應(ying)收(shou)(shou)盡收(shou)(shou)、分(fen)質收(shou)(shou)集(ji)(ji)”的原則(ze)，科學設計(ji)廢氣(qi)(qi)收(shou)(shou)集(ji)(ji)系統，將無組織(zhi)(zhi)排放轉變為(wei)有(you)組織(zhi)(zhi)排放進(jin)行控制(zhi)。采用(yong)全密閉(bi)集(ji)(ji)氣(qi)(qi)罩(zhao)或密閉(bi)空間的，除行業有(you)特殊要求外，應(ying)保持(chi)微負壓狀態，并根據相關規范(fan)合理設置通風(feng)量。采用(yong)局(ju)部集(ji)(ji)氣(qi)(qi)罩(zhao)的，距集(ji)(ji)氣(qi)(qi)罩(zhao)開(kai)口面最遠(yuan)處的VOCs無組織(zhi)(zhi)排放位置，控制(zhi)風(feng)速應(ying)不低(di)于0.3米/秒(miao)，有(you)行業要求的按相關規定執(zhi)行。
加強(qiang)設備與管線組件(jian)泄漏(lou)控制。企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)載有氣態、液態VOCs物料(liao)的設備與管線組件(jian)，密封(feng)點數量(liang)大(da)于(yu)(yu)等于(yu)(yu)2000個的，應按(an)(an)要求開展LDAR工作。石化企(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)(an)行業(ye)(ye)排放標(biao)準規定執行。
（三(san)）推進(jin)建(jian)設適宜(yi)(yi)高(gao)(gao)效的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)設施。企業(ye)新(xin)建(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)設施或對(dui)現有治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)設施實施改造(zao)，應(ying)依據排放廢氣(qi)的(de)濃度(du)(du)、組分、風(feng)(feng)量，溫度(du)(du)、濕度(du)(du)、壓力，以(yi)及生產工況等(deng)(deng)(deng)，合理(li)選(xuan)擇治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)技術(shu)。鼓勵企業(ye)采(cai)(cai)用(yong)多種技術(shu)的(de)組合工藝(yi)，提(ti)高(gao)(gao)VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效率。低(di)(di)濃度(du)(du)、大風(feng)(feng)量廢氣(qi)，宜(yi)(yi)采(cai)(cai)用(yong)沸石轉輪吸(xi)(xi)附、活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)吸(xi)(xi)附、減風(feng)(feng)增(zeng)濃等(deng)(deng)(deng)濃縮技術(shu)，提(ti)高(gao)(gao)VOCs濃度(du)(du)后凈化(hua)處(chu)理(li)；高(gao)(gao)濃度(du)(du)廢氣(qi)，優先(xian)進(jin)行溶(rong)劑(ji)(ji)回(hui)收，難(nan)以(yi)回(hui)收的(de)，宜(yi)(yi)采(cai)(cai)用(yong)高(gao)(gao)溫焚(fen)燒(shao)、催化(hua)燃燒(shao)等(deng)(deng)(deng)技術(shu)。油氣(qi)（溶(rong)劑(ji)(ji)）回(hui)收宜(yi)(yi)采(cai)(cai)用(yong)冷凝+吸(xi)(xi)附、吸(xi)(xi)附+吸(xi)(xi)收、膜分離(li)(li)+吸(xi)(xi)附等(deng)(deng)(deng)技術(shu)。低(di)(di)溫等(deng)(deng)(deng)離(li)(li)子(zi)、光催化(hua)、光氧化(hua)技術(shu)主要適用(yong)于惡(e)臭異味(wei)等(deng)(deng)(deng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)；生物法主要適用(yong)于低(di)(di)濃度(du)(du)VOCs廢氣(qi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和(he)惡(e)臭異味(wei)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。非水(shui)溶(rong)性(xing)(xing)的(de)VOCs廢氣(qi)禁止采(cai)(cai)用(yong)水(shui)或水(shui)溶(rong)液噴淋吸(xi)(xi)收處(chu)理(li)。采(cai)(cai)用(yong)一次性(xing)(xing)活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)吸(xi)(xi)附技術(shu)的(de)，應(ying)定期更換(huan)活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)，廢舊活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)應(ying)再(zai)生或處(chu)理(li)處(chu)置。有條件(jian)的(de)工業(ye)園區和(he)產業(ye)集(ji)群等(deng)(deng)(deng)，推廣集(ji)中(zhong)(zhong)噴涂、溶(rong)劑(ji)(ji)集(ji)中(zhong)(zhong)回(hui)收、活(huo)(huo)(huo)(huo)性(xing)(xing)炭(tan)集(ji)中(zhong)(zhong)再(zai)生等(deng)(deng)(deng)，加強(qiang)資源共(gong)享，提(ti)高(gao)(gao)VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效率。
規(gui)范(fan)工(gong)(gong)程(cheng)設計。采(cai)用(yong)(yong)吸附處理工(gong)(gong)藝(yi)的，應(ying)滿(man)足《吸附法工(gong)(gong)業(ye)有(you)(you)機廢氣(qi)治理工(gong)(gong)程(cheng)技術規(gui)范(fan)》要(yao)求(qiu)。采(cai)用(yong)(yong)催化燃燒(shao)工(gong)(gong)藝(yi)的，應(ying)滿(man)足《催化燃燒(shao)法工(gong)(gong)業(ye)有(you)(you)機廢氣(qi)治理工(gong)(gong)程(cheng)技術規(gui)范(fan)》要(yao)求(qiu)。采(cai)用(yong)(yong)蓄熱燃燒(shao)等其他處理工(gong)(gong)藝(yi)的，應(ying)按相關技術規(gui)范(fan)要(yao)求(qiu)設計。
實(shi)行重點排(pai)放源排(pai)放濃度(du)與去(qu)(qu)除(chu)效率(lv)雙重控制(zhi)。車間或生產(chan)(chan)設施收集排(pai)放的(de)廢氣，VOCs初始排(pai)放速率(lv)大于等于3千克/小(xiao)時、重點區域大于等于2千克/小(xiao)時的(de)，應加(jia)大控制(zhi)力(li)度(du)，除(chu)確保排(pai)放濃度(du)穩定(ding)(ding)達標外，還應實(shi)行去(qu)(qu)除(chu)效率(lv)控制(zhi)，去(qu)(qu)除(chu)效率(lv)不低于80%；采用的(de)原輔(fu)材料符合國(guo)家有(you)關低VOCs含量產(chan)(chan)品規定(ding)(ding)的(de)除(chu)外，有(you)行業排(pai)放標準的(de)按(an)其(qi)相關規定(ding)(ding)執行。
（四）深入(ru)實(shi)施精細化(hua)管(guan)控(kong)。各地(di)應圍繞(rao)當(dang)地(di)環(huan)境空氣質量改(gai)善(shan)需求，根據O3、PM2.5來源解析，結合行業污染(ran)排放特征和(he)(he)VOCs物(wu)質光(guang)化(hua)學反(fan)應活(huo)性等(deng)，確定本(ben)地(di)區VOCs控(kong)制的(de)重點行業和(he)(he)重點污染(ran)物(wu)，兼顧惡臭污染(ran)物(wu)和(he)(he)有毒有害物(wu)質控(kong)制等(deng)，提(ti)出(chu)有效管(guan)控(kong)方(fang)案，提(ti)高VOCs治理的(de)精準性、針對性和(he)(he)有效性。全國重點控(kong)制的(de)VOCs物(wu)質見附(fu)件(jian)2。
推(tui)行(xing)“一(yi)廠(chang)一(yi)策”制(zhi)度(du)。各地(di)應加強對企(qi)(qi)業(ye)幫扶(fu)指(zhi)導，對本(ben)地(di)污(wu)染物排(pai)放量較(jiao)大的(de)企(qi)(qi)業(ye)，組織(zhi)專(zhuan)家提供(gong)專(zhuan)業(ye)化技(ji)術(shu)支持，嚴格把關，指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)編制(zhi)切實可(ke)行(xing)的(de)污(wu)染治理(li)方案，明(ming)確原(yuan)輔材料替代、工(gong)(gong)藝改(gai)進(jin)、無組織(zhi)排(pai)放管(guan)控、廢氣收集、治污(wu)設施建設等全過程減排(pai)要(yao)求，測算投資成本(ben)和減排(pai)效益，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)有(you)效開(kai)(kai)展(zhan)VOCs綜合治理(li)提供(gong)技(ji)術(shu)服務。重點區域應組織(zhi)本(ben)地(di)VOCs排(pai)放量較(jiao)大的(de)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)(kai)展(zhan)“一(yi)廠(chang)一(yi)策”方案編制(zhi)工(gong)(gong)作，2020年6月底前基(ji)本(ben)完(wan)成；適時開(kai)(kai)展(zhan)治理(li)效果后(hou)評估(gu)工(gong)(gong)作，各地(di)出臺的(de)補貼政(zheng)策要(yao)與減排(pai)效果緊密掛鉤。鼓勵地(di)方對重點行(xing)業(ye)推(tui)行(xing)強制(zhi)性清(qing)潔生產審(shen)核。
加強(qiang)企業運行(xing)管理(li)。企業應系統梳理(li)VOCs排放主要環節和工(gong)序，包括啟(qi)停機、檢維修作(zuo)業等，制定具(ju)體(ti)操(cao)作(zuo)規(gui)程，落實(shi)到具(ju)體(ti)責任人。健(jian)全(quan)內部考核制度(du)。加強(qiang)人員能(neng)力培訓和技術交流。建立管理(li)臺賬，記(ji)錄企業生產(chan)和治污設(she)施(shi)運行(xing)的關鍵(jian)參數（見附件3），在線監控(kong)參數要確保(bao)能(neng)夠實(shi)時調取(qu)，相關臺賬記(ji)錄至少保(bao)存三年。
400-088-9692